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中建一局黨建工作簡報(2019年第1期)

發布日期:2019-05-05 信息來源: 字號:[ ]


  編者按:中建一局黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,扎實落實全國國有企業黨建工作會精神,以黨的政治建設為統領,把推進黨建工作責任制落地生根作為黨要管黨、從嚴治黨、改革發展的政治任務和重心重點,堅決扛起管黨治黨主體責任,持續強化黨建工作責任制落實和考核,構建起“明責、履責、考責、問責、強責”的黨建工作責任落實工作閉環,強化黨建工作責任落實PDCAS循環,全面提升黨建工作“質”與“效”。

  各子企業黨組織也認真履行黨建工作主體責任,扎實推動基層黨建工作,形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作機制,深化155大黨建工作格局,推動黨建工作新時代新擔當新作為。為加強溝通交流,現將局黨委對子企業開展黨建工作責任制考評的情況擇要刊發,供參閱。

  強化黨建責任落實  提升黨建工作質量

  中建一局黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,扎實落實全國國有企業黨建工作會精神,以黨的整治建設為統領,以國資委黨委、中建集團黨建工作責任制考核評價為契機,對照上級要求,持續深化細化管黨治黨政治責任,構建起“明責、履責、考責、問責、強責”的黨建工作責任落實工作閉環,深化155大黨建工作格局,強化黨建工作責任落實PDCAS循環,全面提升黨建工作“質”與“效”,推動全面從嚴治黨新時代新擔當新作為。

  一、“三個層級”明責,構建責任體系

  通過完善制度、明確責任、細化清單,構建主體清晰、責任明確、有機銜接、各司其職、各負其責、同向發力的責任體系。一是完善制度。局黨委印發《中國建筑一局(集團)有限公司黨建工作責任制管理辦法》,成立黨建工作責任考核領導小組及辦公室,明確了各級黨組織、黨建工作人員的黨建工作責任及黨建工作責任制考核內容、考核形式,持續強化制度宣貫解碼和落地執行。二是明確責任。強化黨建工作主體意識、主業意識、主角意識,明確各級黨組織對本級黨建工作負有主體責任,各級黨組織書記是管黨治黨第一責任人,專職副書記或分管黨建工作領導班子成員負有直接責任,黨組織其他班子成員“一崗雙責”。逐級完善并簽訂《黨建工作責任書》,強化監督檢查,鎖緊責任鏈條,層層傳導壓力,層層抓落實,形成齊抓共管的良好局面。三是細化清單。編制黨建工作責任制考核清單,量化6個一級指標、17個二級指標、46個評價要點,實現黨建工作做有方向、干有抓手、比有標尺、評有依據。

  二、“三個融入”履責,鎖緊責任鏈條

  以黨建責任履行,促進國企“三大責任”履行,彰顯“六種力量”。一是融入全面從嚴治黨全過程,以黨建責任履行強化政治責任履行。將黨建責任履行貫穿到政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設、黨風廉政建設和反腐敗斗爭各方面,強化責任落實穿透力,堅決把習近平總書記就重要指示批示和黨中央重大決策部署不折不扣落實到位,推動黨建質量全面進步、全面過硬,提升基層黨建工作制度化、規范化、標準化水平,將全面從嚴治黨向縱深推進。二是融入生產經營全過程,以黨建責任履行強化經濟責任履行。落實兩個“一以貫之”要求,推動加強黨的領導和完善企業治理相統一,把黨建工作責任落實放在引領企業高質量發展的大局中謀劃,堅持抓黨建從生產出發、抓生產從黨建入手,將責任落實與生產經營工作同部署、同落實、同檢查、同考核,全面落實決策前置和“三重一大”集體決策,以黨建責任落實強化黨建價值創造,強化黨委領導核心作用、黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮,匯聚推動企業改革發展的強勁正能量,推進“三大建設”“一化三線”“轉型升級”三大戰略落地,以高質量黨建引領高質量企業發展,以新時代新擔當新作為將黨組織的政治優勢轉化為企業的競爭優勢。三是融入踐行央企擔當全過程,以黨建責任履行強化社會責任履行。將黨建工作責任落實推動深入踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,打好化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,開展關愛農民工、小候鳥之家、關愛留守兒童等社會公益活動,踐行央企責任和擔當。

  各子企業黨組織也結合自身實際,進一步強化黨建工作責任履行。建設發展公司黨委在黨建工作責任制落實上形成三個“聚焦”的鮮明特色:聚焦“一把手”,嚴格將各級黨組織書記黨建履職情況與晉升退出獎懲掛鉤;聚焦“生產經營”,明確將黨建引領生產實績作為評價黨建履職核心維度;聚焦“紅色基因”,創新培育“一化三線”紅色基因成果形成基層黨建品牌。二公司黨委將黨建工作賦予不低于15%的權重納入經營業績考核指標;細化目標責任,簽訂3+1類考核責任書,與基層黨支部負責人簽訂《黨建工作責任書》、《黨群目標管理責任書》和《紀檢委員履職責任書》,與公司領導班子成員、總部部門負責人簽訂《“一崗雙責”責任書》;強化檢查力度,每半年查驗黨建工作資料,每半年開展基層黨支部書記述職。三公司黨委編制《黨建工作責任制交底責任書》,形成“提供文件標準——年初分解交底——過程督促檢查——年底綜合評價”的基層黨建責任制落實閉環管理體系;同時進一步完善了“查述評用”相結合的綜合考核評價體系。

  三、“三個維度”考責,嚴肅責任考核

  堅持以企業改革發展成效檢驗企業黨建工作成效,保證考核不空、不虛、不偏,督促各級黨組織全面落實管黨治黨主體責任、治企興企經營責任,推動黨建工作與生產經營一體化。通過現場考評、考核領導小組辦公室評議、黨組織書記年度述職考評三個維度,按照70%:20%:10%的權重,加權得出黨建責任考評分數。一是現場考評環節,開展子企業黨建工作責任制落實情況的現場考評,通過“聽、查、測、議”4個環節,結合對基層黨支部工作的印證檢查情況,避免考核唯材料唯痕跡,確保考核結果客觀公正,真正反映黨建工作實效。二是考核領導小組辦公室評議環節,局黨委工作部/工會工作部/品牌管理部、人力資源部、紀檢監察部根據子企業全年重點工作日常完成情況做出評分,推動年度考核和日常考核的無縫銜接。三是黨組織書記年度述職考評環節,在年度工作會上,子企業黨組織書記進行黨建工作責任述職,局黨委印發《子企業黨委書記抓黨建工作述職報告匯編》,組織參會代表分為A、B、C類進行現場考評打分。結合生產經營情況,綜合“三個維度”考核結果,經考核領導小組辦公室初評、局黨委常委會研究審議,確定6個子企業2018年黨建工作責任制考評成績為“優秀”、16個子企業為“良好”、2個子企業為“一般”。

  四、“三個掛鉤”問責,強化結果運用

  一是考評結果與領導班子薪酬掛鉤。將綜合考核結果以5%權重納入子企業年度經營業績考核的戰略引領類指標,同時對綜合考評結果為“優秀”的子企業,黨組織書記、副書記和其他班子成員按比例給予獎勵,實現黨建工作與子企業經營業績掛鉤進而與領導班子薪酬掛鉤。二是考評結果與干部任免掛鉤。將黨建工作責任制綜合考評結果作為干部任免的重要依據,對綜合考評結果為“一般”的子企業黨組織書記、副書記進行約談,并組織專項整改提升。三是考評結果與評先評優掛鉤。綜合考評結果未達到分類排名前三分之一的單位,不得參與“兩優一先”等評先評優活動。

  五、“三項措施”強責,深化整改落實

  堅持問題導向,聚焦共性問題,深化整改落實。一是完善“三個清單”。結合年度重點工作,完善黨建工作責任清單、問題清單和整改清單,強化黨建工作責任制宣貫和考核結果運用,切實發揮黨建工作責任制考核“指揮棒”作用,推動各級黨組織和黨建工作人員知責明責、履責擔責。二是實施差異化管理。根據綜合考評情況,對子企業黨建工作實行分類指導、差異化管理,重點對3家子企業尤其是考核結果為“一般”的兩家開展定點幫扶和督導,努力實現全局黨建工作全面進步、全面做實、全面過硬。三是開展專項治理。開展關于子企業“企業重大經營問題前置議案審議的規范性”和“中心組學習推動解決企業發展問題的適用性”兩項專項治理。嚴格落實黨組織研究討論是董事會等會議決策重大問題的前置程序,規范兩級企業“三重一大”決策體系和黨委會前置程序,推動“三重一大”集體決策執行規范化、制度化;進一步提高黨委中心組學習的針對性、時效性和規范化水平,規范集中學習資料準備、集體研討發言、學習記錄等細節,提升中心組學習,深入推進重大專題和重點課題研究,將學習成果轉化為解決企業發展難題、推動企業高質量發展的思路和舉措。






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